{"id":2023,"date":"2026-03-11T19:26:25","date_gmt":"2026-03-11T19:26:25","guid":{"rendered":"https:\/\/alboradatixtla.com\/?p=2023"},"modified":"2026-03-11T19:26:27","modified_gmt":"2026-03-11T19:26:27","slug":"necesidad-de-que-sea-obligatorio-el-cabildo-abierto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alboradatixtla.com\/?p=2023","title":{"rendered":"NECESIDAD DE QUE SEA OBLIGATORIO EL CABILDO ABIERTO."},"content":{"rendered":"
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                Autor: Dr. Carlos Marx Barbosa Guzm\u00e1n.\n                Correo: bufete_barbosa@outlook.es\n                Facebook: inaicalp barbosa<\/code><\/pre>\n\n\n\n
Introducci\u00f2n.<\/p>\n\n\n\n
Los gobiernos locales han limitado el acceso y la participaci\u00f3n de vecinos, estudiantes y ciudadanos, convirtiendo el cabildo abierto en una sesi\u00f3n cerrada o controlada, por lo que existe resistencia de los ayuntamientos (presidentes municipales y regidores) a someter sus decisiones al escrutinio p\u00fablico, limitando la participaci\u00f3n genuina.<\/p>\n\n\n\n
Palabras clave.<\/p>\n\n\n\n
Gobierno municipal, independencia, leyes, Constituci\u00f2n, democracia, transparencia, anticorrupci\u00f2n, participaci\u00f2n ciudadana,<\/code><\/pre>\n\n\n\n
Origen de los Cabildos.<\/p>\n\n\n\n
El Cabildo fue la instituci\u00f3n fundamental de la administraci\u00f3n municipal en la Am\u00e9rica hisp\u00e1nica colonial, equivalente a un ayuntamiento, encargada de la justicia, el orden p\u00fablico, el abastecimiento y el bien com\u00fan de las ciudades. Mismos que fueron establecidos desde el siglo XVI, y sus sesiones y especialmente los cabildos abiertos, jugaron un papel crucial en los procesos de independencia.<\/p>\n\n\n\n
Para ello, hubo una adaptaci\u00f2n de los concejos medievales espa\u00f1oles al Nuevo Mundo, establecidos para gestionar la vida local tras la conquista, y fue integrado por alcaldes, que representaban la justicia local y los regidores, que eran los encargados de la administraci\u00f3n, junto a funcionarios como el alf\u00e9rez real, el alguacil mayor y el procurador.<\/p>\n\n\n\n
Las funciones principales de dichos cabildos, era la Administraci\u00f3n de justicia local y polic\u00eda, la regulaci\u00f3n de precios de alimentos y mercados, la distribuci\u00f3n de tierras y solares, el mantenimiento de c\u00e1rceles, los caminos y de la limpieza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Los cabildos abiertos eran sesiones extraordinarias convocadas en momentos de crisis, como las invasiones inglesas o la captura del rey Fernando VII, donde participaban los vecinos m\u00e1s destacados, convirti\u00e9ndose en focos de soberan\u00eda popular.<\/p>\n\n\n\n
Y aunque inicialmente representaban a los vecinos, durante los siglos XVII y XVIII, sucede que la Corona vendi\u00f3 cargos, lo que burocratiz\u00f3 la instituci\u00f3n y la dej\u00f3 bajo el control de la aristocracia local.<\/code><\/pre>\n\n\n\n
En la actualidad, la participaci\u00f2n de la poblaci\u00f2n en dichas reuniones, se encuentra previsto en la fracci\u00f2n II, del Art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f2n mexicana, que dispone que: \u201clos estados adoptar\u00e1n, para su r\u00e9gimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democr\u00e1tico, laico y popular, teniendo como base de su divisi\u00f3n territorial y de su organizaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:\u201d<\/p>\n\n\n\n
\u201cII. Los municipios estar\u00e1n investidos de personalidad jur\u00eddica y manejar\u00e1n su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendr\u00e1n facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deber\u00e1n expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polic\u00eda y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios p\u00fablicos de su competencia y aseguren la participaci\u00f3n ciudadana y vecinal.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Por eso se hace hincapi\u00e8 de que, la necesidad de que exista el Cabildo Abierto en los municipios, radica en la b\u00fasqueda de una democracia m\u00e1s directa y participativa, permitiendo a los ciudadanos influir directamente en la toma de decisiones que afectan su vida cotidiana.<\/p>\n\n\n\n
Este mecanismo que existe en la ley, permite a los habitantes participar con voz pero sin voto en las sesiones del ayuntamiento, lo cual es fundamental para romper con la exclusividad de los regidores en la toma de decisiones y acercar el gobierno a la comunidad.<\/p>\n\n\n\n
Por eso es que es necesario que se torne en obligatorio el Cabildo Abierto, para consolidar su legitimidad y ayude a generar confianza entre los gobernantes y los gobernados, estrechando la relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e8n debe servir para abonar a la transparencia y a la rendici\u00f3n de cuentas, porque funciona como un pilar del gobierno abierto, donde se discuten temas de inter\u00e9s p\u00fablico, asegurando que las acciones del gobierno sean transparentes, donde permita que las inquietudes y sugerencias de los ciudadanos sean incorporadas en la agenda p\u00fablica y a la toma de decisiones, mejorando la calidad de vida y la gobernanza local.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e0s, facilita que las autoridades conozcan los problemas reales de las comunidades, al permitir la intervenci\u00f3n presencial y verbal de los ciudadanos, lo que evita la toma de decisiones improvisadas y abordar temas irrelevantes, por ello es que se hace \u00e9nfasis sobre la importancia de la participaci\u00f3n ciudadana en un cabildo abierto, ya que resulta ser un instrumento clave en el dise\u00f1o institucional para la gesti\u00f3n municipal en M\u00e9xico, pero mientras los funcionarios municipales y los legisladores se opongan a hacer realidad la participaci\u00f2n ciudadana, no se podr\u00e1 abatir el rezago de las necesidades sociales que afecta a la poblaci\u00f2n local.<\/p>\n\n\n\n
En el caso particular del Estado de Guerrero, existe la Ley N\u00famero 669 de Participaci\u00f3n Ciudadana, aprobada a finales del 2023, que regula los mecanismos para que los ciudadanos influyan en las decisiones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
Esta ley incluye instrumentos como el plebiscito, el refer\u00e9ndum, la consulta popular, la revocaci\u00f3n de mandato, la iniciativa ciudadana y el presupuesto participativo, cuyo prop\u00f3sito fundamental es la de buscar fortalecer la democracia directa y la rendici\u00f3n de cuentas, pero aunque contiene ciertos l\u00ecmites respecto a la fuerza vinculativa de las peticiones de la ciudadan\u00eca, el hecho de que se haya considerado en una legislaci\u00f3n su participaci\u00f2n, ya es ganancia, pero se espera que pueda reformarse la ley para que sea obligatorio tomar en cuenta la participaci\u00f2n de la ciudadan\u00eca.<\/p>\n\n\n\n
En el caso particular del tema que estamos abordando, este mecanismo de participaci\u00f2n ciudadana transforma al cabildo, que es la m\u00e1xima autoridad local, en un espacio inclusivo, en donde se pretende superar la antigua pr\u00e1ctica en la que solo los ediles interven\u00edan.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, a\u00f9n existe falta de voluntad pol\u00ectica para que lo contenido en dicha ley se haga realidad, porque en la mayor\u00eda de los casos, tanto de la presidencia como de la sindicatura, omiten convocar a la ciudadan\u00eca para que est\u00e8n presentes en dichas reuniones, cuyo prop\u00f3sito esencial es que tengan la oportunidad de aportar ideas y soluciones que influyan en beneficio de la colectividad, y esto sucede porque no existe previsto en ninguna ley, alguna sanci\u00f3n pecuniaria o de responsabilidad administrativa o pol\u00edtica en contra de los servidores p\u00f9blicos municipales que omiten realizar las citadas convocatorias a la poblaci\u00f2n en general.<\/code><\/pre>\n\n\n\n
En conclusi\u00f2n, el cabildo abierto es un derecho de participaci\u00f3n vecinal, que resulta ser necesario para asegurar que la administraci\u00f3n de gobierno, la seguridad, los servicios p\u00fablicos y el presupuesto municipal respondan a las verdaderas necesidades de la poblaci\u00f3n, por lo que SE PROPONE: que se realice una reforma en la Constituci\u00f2n Federal, donde se establezca como obligatorio, convocar a la poblaci\u00f2n local a las sesiones de cabildo y que adem\u00e1s, se tomen en cuenta sus opiniones en dichos cabildos, y debe establecerse en la nuestra carta magna, una sanci\u00f3n econ\u00f2mica contra los omisos en realizar dicha invitaci\u00f3n, as\u00ec como tambi\u00e8n que se prevea que incurrir\u00e0n en responsabilidad administrativa cuando impidan la presencia y participaci\u00f2n de la ciudadan\u00eca.<\/p>\n\n\n\n
Es cu\u00e0nto. <\/code><\/pre>\n\n\n\n
    \n
  • CARLOS MARX BARBOSA GUZM\u00c1N, es Licenciado en Derecho. Cuenta con una especialidad en Comunicaci\u00f3n, Es Maestro en Derecho Procesal Laboral, Egresado con Menci\u00f3n Honor\u00edfica, Es Maestro en Derechos Humanos y libertad religiosa. Es Maestro en Derecho Fiscal. Cuenta con 2 Doctorados Honoris Causa; Es Doctor en Anticorrupci\u00f3n y Sistema de Justicia. Es Agente Capacitador aprobado por la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social Federal. Fue galardonado con el Premio Estatal al M\u00e9rito Jur\u00eddico 2018. Tambi\u00e9n fue galardonado con la medalla nacional \u201cLegi\u00f3n de Honor 2019\u201d. De igual forma, en el a\u00f1o 2020, recibi\u00f3 el Galard\u00f3n por 25 a\u00f1os de trayectoria como articulista. En Abril del 2022, Recibi\u00f2 el Premio Nacional \u201cMicr\u00f2fono de Oro\u201d. En Diciembre del 2022, Recibi\u00f2 el Premio Nacional de locuci\u00f3n. En 2023 recibi\u00f2 la presea Justicia Social, de parte de la FEMECA. En 2025 tambi\u00e8n recibi\u00f2 la presea Justicia Social, de parte de la FENALT. Es autor de 9 libros de derecho y desde enero de los a\u00f1os 2023, 2024, 2025 y 2026 ha sido reconocido por la revista \u201cDefensa Fiscal\u201d como uno de los fiscalistas m\u00e0s importantes de M\u00e8xico.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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